{"id":547,"date":"2022-01-30T18:26:53","date_gmt":"2022-01-30T18:26:53","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.ocasesores.es\/?p=547"},"modified":"2025-04-01T19:37:27","modified_gmt":"2025-04-01T17:37:27","slug":"directiva-whistleblowing-la-implantacion-del-canal-de-denuncias-sera-obligatorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ocasesores.es\/en\/directiva-whistleblowing-la-implantacion-del-canal-de-denuncias-sera-obligatorio\/","title":{"rendered":"Directiva Whistleblowing. La implantaci\u00f3n del canal de denuncias ser\u00e1 obligatorio."},"content":{"rendered":"\r\n

El 17 de diciembre de 2019 entr\u00f3 en vigor la Directiva UE 2019\/1937 de Protecci\u00f3n de los Denunciantes. De acuerdo con la Directiva, a m\u00e1s tardar el 17 de diciembre de 2021, los Estados miembro ya deber\u00e1n haber puesto en vigor disposiciones legales, reglamentarias y administrativas as\u00ed como las dem\u00e1s obligaciones contempladas en la Directiva. En Espa\u00f1a todav\u00eda no se ha traspuesto la Directiva europea<\/strong> pero es interesante que teng\u00e1is conocimiento de ella, para que vuestra empresa vaya previendo la inclusi\u00f3n de estas medidas. <\/p>\r\n

Si alg\u00fan Estado miembro no transpone la Directiva dentro del plazo establecido, al no haber puesto en vigor, dentro de su ordenamiento jur\u00eddico, los medios necesarios para lograr los resultados buscados, \u00e9ste incumplir\u00e1 obligaciones contra\u00eddas a trav\u00e9s de los Tratados de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\r\n

Empresas a las que afecta la normativa<\/strong><\/p>\r\n

Estar\u00e1n obligadas a cumplir esta nueva normativa las instituciones p\u00fablicas, y empresas privadas con m\u00e1s de 50 empleados o 10 millones de euros de ingresos.<\/p>\r\n

Los Estados de la UE podr\u00e1n exigir a entidades con menos de 50 trabajadores que las establezcan si existen riesgos.<\/p>\r\n


Para qu\u00e9 sirve la Directiva Whistleblower<\/strong><\/p>\r\n

Esta norma busca garantizar la transparencia y combatir la corrupci\u00f3n tanto en el \u00e1mbito p\u00fablico como en el privado. Para que esto suceda, propone generar canales de comunicaci\u00f3n espec\u00edficos, modalidades y metodolog\u00edas para que empleados y ex empleados del sector privado as\u00ed como funcionarios y exfuncionarios del sector p\u00fablico y trabajadores, puedan denunciar irregularidades e incumplimientos de diferentes leyes o violaciones a los derechos.<\/p>\r\n

Algo similar a lo que sucede con las denuncias an\u00f3nimas que conllevan a las inspecciones de trabajo o demandas laborales, solo que en mayor escala y con un protocolo propio que parte de la propia Uni\u00f3n Europea. La definici\u00f3n de Whistleblower, no es nada m\u00e1s que un anglicismo que, de ser traducido literalmente, puede describirse como una persona que sopla un silbato. Es decir, que da la voz de alerta frente una irregularidad, es decir, es un denunciante.<\/p>\r\n

Este es el punto principal de apoyo de la directiva que busca, adem\u00e1s, reforzar y proteger el estatus de estos denunciantes an\u00f3nimos que en la actualidad, carecen de cualquier tipo de protecci\u00f3n frente a represalias, desde el punto de vista legal.<\/p>\r\n

C\u00f3mo funciona la Directiva Whistleblower<\/strong><\/p>\r\n

La ley no solamente se centra en proteger a trabajadores, sino que abarca tambi\u00e9n a accionistas, inversores, miembros de \u00f3rgano de administraci\u00f3n, trabajadores en pr\u00e1cticas, personal subcontratado, proveedores. Y, al mismo tiempo, protege a terceros relacionados con el informante en cuesti\u00f3n, en caso de amenazas o represalias.<\/p>\r\n

La Directiva Whistleblower establece la existencia de dos tipos de denunciante, el formal y el an\u00f3nimo. En ambos casos, las personas ser\u00e1n susceptibles de la debida protecci\u00f3n en caso de ataques o amedrentamientos contra su integridad f\u00edsica, propiedad o la de terceros.<\/p>\r\n

Respecto a las denuncias, estas deben ser siempre fidedignas y comprobables. En ning\u00fan caso pueden ser mal intencionadas, abusivas o realizadas con informaci\u00f3n de acceso p\u00fablico. Las denuncias deben realizarse utilizando canales espec\u00edficos (de los que hablaremos m\u00e1s adelante en este art\u00edculo) siendo v\u00e1lido, pr\u00e1cticamente, cualquier tipo de soporte: escrito, verbal, telef\u00f3nico, electr\u00f3nico, etc.<\/p>\r\n

Consecuencias de la Directiva Whistleblower<\/strong><\/p>\r\n

En la actualidad en Espa\u00f1a, ya existen normas orientadas a la denuncia de fraudes, il\u00edcitos, hechos de corrupci\u00f3n y violaci\u00f3n de derechos laborales (entre otros). Algunos de ellos pueden encontrarse en la ley de prevenci\u00f3n de blanqueamiento de capitales o en el C\u00f3digo Penal.<\/p>\r\n

Sin embargo y, hasta el momento, ninguna de las leyes hasta ahora hablaba espec\u00edficamente de la importancia de proteger a los denunciantes e incentivar que se visibilicen procesos o conductas contrarias a la ley. De hecho y, en una gran mayor\u00eda de casos, este tipo de denuncias se desestiman y la persona en cuesti\u00f3n suele ser objeto de demandas por calumnias\/injurias y otros procesos penales. Esto, principalmente, debido a que la divulgaci\u00f3n de informaci\u00f3n personal o secretos corporativos, constituye un delito.<\/p>\r\n

La normativa de protecci\u00f3n de denunciantes logra invertir la carga de la prueba. Esto significa que no ser\u00e1 el denunciante y\/o sus representantes quienes deban demostrar la comisi\u00f3n del delito, sino que ser\u00e1 la organizaci\u00f3n quien deber\u00e1 defenderse de la acusaci\u00f3n.<\/p>\r\n

En pocas l\u00edneas, las implicaciones m\u00e1s importantes de la directiva, tendr\u00e1n su efecto sobre los siguientes \u00e1mbitos:<\/p>\r\n

\u2022 Toda forma de amenaza, coerci\u00f3n o represalia contra el denunciante se encuentra prohibida. Su incumplimiento implicar\u00e1 sanciones econ\u00f3micas.<\/p>\r\n

\u2022 Las empresas y entidades p\u00fablicas de m\u00e1s de 50 empleados\/funcionarios, deber\u00e1n garantizar canales de denuncia.<\/p>\r\n

\u2022 Se asignar\u00e1n autoridades competentes y externas responsables del seguimiento de la\/s denuncia.<\/p>\r\n

\u2022 La investigaci\u00f3n de la denuncia debe completarse en un plazo no mayor a tres meses incluyendo la respuesta al denunciante.<\/p>\r\n

Multas por incumplimiento de la Directiva Whistleblower<\/strong><\/p>\r\n

Los Estados de la Uni\u00f3n Europea consideran fundamental establecer sanciones penales, civiles o administrativas para garantizar que no se tomen represalias contra los denunciantes.<\/p>\r\n

En la Directiva se fija un plazo m\u00e1ximo hasta el 17 de diciembre de 2023 para que todos los pa\u00edses miembros traspongan estas medidas en su normativa y procesos administrativos. Es decir, la obligaci\u00f3n para la aplicaci\u00f3n de estas medidas en los pr\u00f3ximos a\u00f1os ser\u00e1 obligatoria.<\/p>\r\n

Las multas por el incumplimiento de la ley son altas si bien entendemos que no se puede sancionar ya que las entidades privadas no se encontrar\u00e1n obligadas a la implementaci\u00f3n de canales de denuncia internos mientras la Directiva no haya sido transpuesta y el Estado miembro haya puesto en vigor las disposiciones legales necesarias para poder cumplir con la implementaci\u00f3n de los canales de denuncia internos.<\/p>\r\n

\u2022 Sanciones muy graves, hasta 50mil euros<\/strong>: Se dar\u00e1n en el caso de que se detecte que existi\u00f3 intenci\u00f3n o acci\u00f3n de impedir, dificultar, evitar y\/o disuadir el seguimiento de la denuncia. As\u00ed como tambi\u00e9n en caso de no cumplirse con el derecho de confidencialidad del alertador\/persona denunciante. En el mismo sentido, la pr\u00e1ctica de cualquier tipo de acto represivo (amenazas, coerciones, etc.) constituir\u00e1n una sanci\u00f3n tipificada como muy grave.<\/p>\r\n

\u2022 Sanciones graves, hasta 25mil euros<\/strong>: No disponer de un canal de denuncias interno que se ajuste a lo que establece la ley, o por ejemplo que el mismo no de garant\u00edas de confidencialidad, ser\u00e1 considerado una falta grave. Asimismo, no tener una persona y\/o departamento pertinente para el seguimiento de denuncias o fallar en chequear los procedimientos internos, tambi\u00e9n se considerar\u00e1 sanci\u00f3n de gravedad.<\/p>\r\n

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